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由于我國鋼鐵業正處產能釋放期，國內外鋼材市場又長時間存在明顯“價差”，自今年一季度開始，我國一改以往的鋼材凈進口地位，持續出現鋼材凈出口，被業內稱作“歷史性拐點”。但這個“拐點”注定是一個矛盾的“焦點”：國際貿易摩擦、國家出口政策調整、鋼廠逐利和國內鋼鐵業產能釋放等多重因素匯集于一點，各方都在關注這個“拐點”最后會拐向何方？
出口“井噴”現象有其特殊性
對于我國鋼鐵業產能過剩的市場出路問題，國際市場長期以來都表現出密切的關注，一些人擔心我國鋼材產品大量出口會沖擊現有的市場秩序，并引起價格的大幅波動。
中國鋼鐵工業協會曾經明確表示，我國鋼鐵業的發展是以滿足國內需求為主，出口比例短期內不會迅速擴大，不可能很快變成鋼材凈出口國。去年在市場高峰期時，我國反而遭遇了一次進口鋼材的沖擊，全年鋼材貿易依然呈現凈進口態勢。
今年一季度，統計顯示，我國鋼材連月出現凈出口，這是歷史上沒有過的，因此被稱作“歷史性拐點”。整個季度凈出口鋼材１８５．８萬噸。其中３月份凈出口１０２萬噸。到今年６月份，這種凈出口態勢依然持續。據海關公布的數據，６月當月鋼材出口量達４４３萬噸，較去年同期增長一倍以上。
多數業內人士認為，此次鋼材出口“井噴”現象的出現有其特殊性，主要是去年下半年國內鋼價的急劇暴跌，導致國內國際鋼品“價差”達到每噸１００美元至２００美元，這樣的逐利空間無法阻擋國內貿易商的出口動力。但這種動力無法克服我國鋼材貿易的結構性矛盾。
“量上凈出口”≠“貿易額上凈出口”
中國鋼鐵工業協會原會長吳溪淳在多次會議上提醒業內，我國在鋼材出口數量上的凈出口并不等于在貿易額上的凈出口。
相關數據顯示，今年前４個月，我國進口鋼材平均價格是每噸９９５．６９美元，而出口鋼材平均價格僅為每噸５５７．２８美元。這表明我國鋼材進出口在品種結構上差別較大，進口高附加值鋼材的比例較高，而出口鋼材的附加值存在差距。今年前４個月，我國進口鋼材使用外匯６２．６億美元，出口鋼材獲取外匯５１．１２億美元，貿易逆差達１１億美元以上。
數量和金額上的不平衡，表明我國鋼材出口存在結構性矛盾，如果一旦國際鋼材市場供求出現大的變動，國內產能釋放的壓力又繼續存在，就極易引發國際貿易摩擦。
實際上，去年下半年國家已經下調和取消部分鋼鐵產品的出口退稅，將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼錠等列入加工貿易禁止目錄，一定程度上遏制了鋼鐵產品出口過快增長的勢頭。去年鋼材出口一度從“最高峰”的３月份２２１萬噸降至８月份的１３４萬噸；鋼坯出口由３月份的１４６萬噸降至１２月份的５３萬噸。
此外，我國正在與世界上主要的貿易伙伴建立鋼鐵行業的官民對話機制，增進理解與合作，在協商的框架內解決貿易上的爭端。中日、中韓的鋼鐵業對話機制已建立起來，并在具體的貿易協商上取得了成果。下一步將在中歐和中美之間建立這種對話機制。
“拐點”要拐對方向
市場人士認為，我國鋼鐵業的供求逐步融入世界是大勢所趨，但沒有必要、也沒有可能一下子成為國際上的鋼材凈出口“大國”。
總體而言，我國鋼鐵業噸鋼能耗與世界先進水平比存在不小差距，鐵礦石等上游原料對外依存度在上升，而產成品的附加值結構還不盡合理，產業集中度低，周邊國家和地區的鋼材貿易競爭力又較強，受到內在和外在雙重過度競爭的擠壓。從資源、環境和市場三方面，都難以支撐鋼材出口的持續高速增長。
時下，市場在消化對于能耗高、附加值低的鋼材品種將再次下調出口退稅率傳聞時，更多的是“擠末班車”的思路，拼命趕在傳聞的期限之前加大出口，使得５月和６月連創月度鋼材出口量的歷史新高。這種不理性的市場行為令人擔憂。
市場人士認為，我國鋼材進出口如果說有“拐點”的話，也要拐對方向。鋼材出口通道應該保持健康的“彈性”，既成為平衡國內市場供求的有效手段，又成為國際市場日漸依賴的市場渠道，這樣我國的鋼材出口才能“進退自如”，在國際市場取得穩固的市場份額。說到底，只有加快產業整合，提升產品層級，才是我國鋼鐵業健康發展的治本之策。
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